Правительство внесет в Госдуму законопроект о беспилотном транспорте

Законопроект одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Ожидается, что он вступит в силу 1 сентября 2027 года. По словам вице-премьера Андрея Никитина, задача инициативы — перевести беспилотный транспорт от отдельных экспериментов к широкому использованию, не снижая требований безопасности. Министр транспорта Дмитрий Ядров пояснил, что документ распределяет обязанности между владельцем машины, производителем, разработчиком системы вождения, сервисным центром и оператором дистанционной поддержки.

Ответственность за аварию будет зависеть от уровня автоматизации и того, кто контролировал движение в момент происшествия. На первых двух уровнях за руление отвечает водитель. На третьем он должен принять управление по сигналу машины; если проигнорирует запрос, ответственность останется на нем. На четвертом и пятом уровнях человек в салоне считается пассажиром и не отвечает за ДТП, если сам не вмешивался в управление и не нарушал условия эксплуатации. Для таких автомобилей обязательно подключение к дистанционной поддержке, а данные о работе машины должны непрерывно записываться.

Сначала вред пострадавшему возместит владелец автомобиля, который должен быть застрахован. Затем по данным бортового регистратора установят причину аварии. Если к ней привел сбой программного обеспечения или некачественное обслуживание, выплаченную сумму можно будет взыскать соответственно с изготовителя, разработчика или сервисного центра. Оператор дистанционной поддержки также ответит за ДТП, произошедшее по его вине. Для подготовки таких специалистов предусмотрены утвержденные Минтрансом образовательные программы и учебные тренажеры.

Требования законопроекта распространяются на российских и иностранных производителей. Участники эксплуатации должны защищать от несанкционированного вмешательства не только автомобили, но и дорожную инфраструктуру, сети связи и датчики. Операторам этих систем предписана интеграция с ГосСОПКА — государственной системой обнаружения и ликвидации компьютерных атак. Директор по развитию CarCraft Group Борис Беленький считает, что полностью пресечь серый импорт беспилотников не удастся: сложности с проверкой происхождения и статуса программного обеспечения могут оставить лазейки для нарушителей.

Документ охватывает легковые и грузовые автомобили, такси, автобусы, троллейбусы и трамваи. Беспилотное такси сможет отказать в поездке или прервать маршрут, если для его работы не будет необходимой цифровой среды либо поведение пассажира создаст угрозу системе вождения. Правила регулярных маршрутов автономного общественного транспорта разработает Минтранс; транспорт сможет ездить как без водителя, так и со страховочным водителем.

Сейчас беспилотные такси «Яндекса» работают в Иннополисе, московском Ясеневе и на федеральной территории «Сириус», а автономные грузовики ездят по М-11, ЦКАД, М-12 и М-4 в экспериментальном режиме. По данным кабмина, с апреля 2022-го по ноябрь 2024-го беспилотные такси совершили более 92 тыс. поездок и попали в 36 ДТП; только два из них произошли по вине беспилотников. После вступления закона в силу экспериментальные зоны для таких машин не понадобятся. По прогнозу производителей и Минтранса, к 2035 году беспилотным грузовикам может принадлежать около 19% грузооборота автомобильного транспорта, а к 2050-му автономные машины могут составить половину всего автопарка. Перед запуском закона потребуется принять несколько десятков подзаконных актов и разработать техническое регулирование.